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        自治區財政廳2018年度社會評價整改方案

        發布時間:2019-07-30 16:18   來源:廣西財政廳    閱讀量:
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        根據2018年度區直機關績效考評的社會評價中收集的意見建議,自治區財政廳堅持問題導向、逐條整改、壓實責任的原則,認真梳理歸納了存在的問題,有針對性地提出了整改措施,明確責任處室,2019年將把整改工作與業務工作有機結合,確保整改工作取得實效。現制訂如下整改方案。

        一、強化預算管理和支出責任

        (一)健全預算管理制度。深化部門預算改革,加強項目庫管理,完善基本支出定員定額管理,繼續開展項目支出標準體系建設試點,逐步建立適合我區實際的項目支出定額標準。提高中期財政規劃編制質量,增強規劃對年度預算的指導和約束作用。加大預決算和政府債務信息公開力度,完善預決算公開平臺建設,提升財政透明度。加強財政資金統籌使用,繼續提高國有資本經營收益上繳財政比例。加強財政專項資金管理,從嚴格控制專項資金數量和規模,進一步明確管理職責劃分,科學規范資金分配,加強預算績效管理,提高資金使用效益。

        (二)扎實推進預算執行工作。嚴格執行自治區人大審議批準的預算,嚴格預算調整,年度預算執行中除救災等應急支出外,減少支出追加事項。合理有序、統籌落實政府投資基金自治區本級財政出資,把握出資節奏,提高資金效益。做好機構改革經費保障,密切跟蹤改革進展,及時協調解決部門預算管理、經費保障等方面存在的問題。配合做好暫付性款項清理消化工作,加強對市縣督促指導,嚴禁新增財政赤字。加強財政存量資金盤活使用,對按規定應收回的財政存量資金一律收回總預算,統籌用于重點領域及關鍵環節。

        (三)切實提高預算支出效率。加快預算批復進度和轉移支付資金下達進度。加強預算執行跟蹤分析,對預算執行進度較慢的,采取收回資金、調整用途等方式,統籌用于經濟社會發展亟需資金支持的領域。完善支出進度通報考核機制,認真落實《預算支出進度與轉移支付掛鉤辦法(試行)》,強化預算執行激勵約束,進一步提高預算執行均衡度。

        二、助力脫貧攻堅

        (一)進一步加大財政扶貧投入力度。嚴格落實“十三五”脫貧攻堅財政投入穩定增長機制,將脫貧攻堅作為自治區財政優先保障領域,不斷加大財政扶貧投入力度,確保2019年度自治區本級財政專項扶貧資金增量達到10億元,增幅超過中央下達我區的財政專項扶貧資金增幅。

        (二)進一步聚焦深度貧困地區脫貧攻堅。在分配財政專項扶貧資金時,將深度貧困和極度貧困地區脫貧攻堅作為重要的政策因素予以考慮,按照每個深度貧困縣不低于2000萬元、每個深度貧困村不低于50萬元,每個極度貧困縣不低于5000萬元,每個極度貧困村不低于200萬元的標準,對深度貧困和極度貧困地區予以重點支持,將扶貧資金向貧中之貧、堅中之堅聚焦,確保攻克深度貧困堡壘。

        (三)進一步加強定點幫扶工作。及時下達對凌云縣的幫扶資金,指導定點聯系的凌云縣及相關貧困村緊緊圍繞脫貧攻堅規劃和當地實際,按照“兩不愁三保障”現行標準,科學制定年度扶貧項目計劃,準確測算項目資金需求,加強資金統籌整合力度,做好扶貧項目資金保障。

        三、改進機關工作作風

        (一)加強思想政治建設。落實《中共廣西壯族自治區財政廳黨組關于印發進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為若干措施的通知》(桂財黨組〔2018〕60號),大力營造“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”的干事創業氛圍,弘揚“嚴實細效”工作作風。扎實開展全區財政系統“學習調研年”和“改革創新年”活動,抓好“學習培訓、調查研究、改革攻堅、創新管理”五大行動,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,教育引導黨員干部立足崗位敢于擔當、善于擔當、體現擔當,在改革發展中體現推動力,在改善民生中增強凝聚力,在打好“三大攻堅戰”中發揮戰斗力,推動黨中央和自治區黨委重大決策部署落實落地。

        (二)加大基層調研指導。實施并優化廳領導干部聯系基層工作制度,并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,明確每一階段督查調研的工作重點,認真聽取基層干部群眾的意見和建議。2019年3月,由8位廳領導率隊分赴14個市集中開展第一季度工作調研。6月10日起,關禮廳長帶頭,7位廳領導率隊分赴14市集中開展2天以上的蹲點調研,圍繞貫徹落實習近平總書記系列重要講話、批示精神尤其是對廣西工作重要指示批示和題詞精神,圍繞貫徹落實鹿心社書記解放思想講話精神,結合上半年財政工作情況、服務“兩會”代表委員、“黨建引領促脫貧攻堅”行動聯系點和財政調研課題等重點工作,針對當前影響和制約財政改革發展穩定的重要領域和關鍵環節,將主題教育與做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作結合起來,深入聽取人大代表、政協委員對財政工作的意見建議,收集基層干部群眾反映強烈的熱點問題。7月12—19日,廳黨組成員組成8個調研組集中一周時間開展征求意見調研,充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對廳黨組和黨組成員在政治建設、思想建設、作風建設方面存在的問題,了解落實大規模減稅降費、實現“三保”、防范風險等情況,做好財政決策調研課題。

        (三)創新工作方式方法。一是積極推動財政服務提質增效。結合“兩年”活動,圍繞財政核心業務、管理方式、理財方式、服務方式等內容,組織廳內各處室進一步梳理業務工作中遇到的瓶頸,并從建章立制、優化流程、改進服務、提高效率、提升質量等方面明確具體創新舉措、具體流程、完成時限,推動財政辦事提速、服務提質、成效提升。二是積極貫徹落實為基層減負。印發我廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》,對大力精簡文件、減少會議活動、基層調研和督查檢查考核等方面進行規范,提出具體務實管用的措施。

        四、加強會計基礎管理

        按照《廣西“十百千”拔尖會計人才培養工程發展規劃》,持續打造“十百千”拔尖會計人才亮麗品牌。至今累計招收學員1167人,共計七個系列21個班級,招生人數在各省區中排名第一。2019年積極推進廣西“十百千”拔尖會計人才培養工作:一是持續舉辦醫改2期、企業4期、企業5期、企業6期、高校2期、學術2期、管理會計1期班、管理會計2期班、行政2期、行政3期等353人以及注冊會計師類班34人的集中培養共14批次。通過加強會計人才培養,促進會計人才在支持管理決策、提高理財水平、解決實務問題方面發揮重要作用。二是高度重視做好組織實施大中型企事業單位總會計師素質提升工程工作,加大對總會計師隊伍的培養和推薦使用力度。三是今后將按照財政部會計人才培養有關部署,結合我區會計人才的實際情況,認真做好我區高端會計人才的培養工作。

        五、優化財政業務系統功能

        (一)強化報表分析功能。根據業務實際需求,強化財政支付數據統計分析功能,豐富系統報表統計樣式,為預算單位提供良好便捷的查詢服務。

        (二)升級部門預算編制管理系統。開展部門預算編制系統升級改造工作,實現部門預算基本支出預算自動編制,實現部門預算文本自動生成及報表自動排版功能,滿足部門靈活自定義設置一級項目的需求等。

        (三)升級政府采購管理交易系統。以政府采購計劃管理為入手,為各采購主體提供安全高效的全流程電子化業務操作功能,實施采購計劃、采購實施、合同管理、統計分析等全流程電子化管理,實現對監督管理、執行交易重點環節和關鍵業務的監控管理。

        六、研究人員工資待遇問題

        按照黨的十八屆五中全會提出的“健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制”“完善適應機關事業單位特點的工資制度”要求,我廳高度重視并積極落實機關干部職工工資待遇政策。一是落實基本工資正常調整機制,基本工資標準穩步提高,特別是2018年在財政收入壓力巨大的情況下及時足額兌付增資,將中央和自治區對廣大干部職工的關心關愛落到了實處。二是落實津貼補貼政策,連續提高艱苦邊遠地區津貼標準,支持建立鄉鎮工作補貼正常調整及差異化發放機制,落實公務交通補貼、物業服務補貼等改革性補貼以及數十項特殊崗位津貼,支持法官、檢察官和司法輔助人員、人民警察等工資制度改革。三是落實公務員獎金政策,調整完善公務員年終一次性獎金發放程序及獎金標準,不斷完善機關績效考評獎勵制度,推動績效獎勵向基層一線以及在改革創新領域做出重大貢獻的人員傾斜。下一步,自治區財政廳將按照中央和自治區的決策部署,積極配合相關政策主管部門,研究符合我區實際的公務員工資福利政策,健全基本工資正常增長機制,完善公務員獎金制度,規范改革性補貼,研究公務員法定工作日之外加班補休補助辦法和重大專項工作一線補助辦法等政策制度,支持建設一支擔當實干、高素質專業化的公務員隊伍。

        附件:自治區財政廳2018年度社會評議意見建議統計表

         

        廣西壯族自治區財政廳

        2019年7月30日

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