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        《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區發展和改革委員會 廣西壯族自治區自然資源廳關于進一步明確建設項目用地占用永久基本農田耕地開墾費有關事項的通知》政策解讀

        發布時間:2019-04-23 16:43   來源:廣西財政廳    閱讀量:
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        一、制定《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區發展和改革委員會 廣西壯族自治區自然資源廳關于進一步明確建設項目用地占用永久基本農田耕地開墾費有關事項的通知》的背景

        保護耕地、守住18億畝耕地紅線是我國基本國策,是落實習近平生態文明思想、堅持新發展理念、實現人與自然和諧共生的必然要求。

        土地是財富之母、發展之基、民生之本、生態之依,永久基本農田是最為重要的土地資源之一。通過調整永久基本農田耕地開墾費征收標準,引導建設項目不占或少占永久基本農田,加強永久基本農田數量、質量、生態“三位一體”保護,是落實藏糧于地、藏糧于技戰略,提高糧食綜合生產能力,保障全區糧食安全,建立健全耕地保護激勵機制的時代任務;是全面落實中央賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求、加快建設壯美廣西、奮力譜寫新時代廣西發展篇章、構筑堅實資源基礎的迫切需求。

        二、制定《通知》的政策依據

        制定本《通知》的依據為2017年1月9日中共中央下發《中共中央  國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔2017〕4號)(以下簡稱《意見》)要求,各省(自治區、直轄市)政府要依據土地整治新增耕地平均成本和占用耕地質量狀況等,制定差別化的耕地開墾費標準。對經依法批準占用永久基本農田的,繳費標準按照當地耕地開墾費最高標準的兩倍執行。2017年5月22日廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《加強耕地保護和改進占補平衡工作實施方案》(桂政辦發〔2017〕68號)強調,嚴格執行《意見》要求,對經依法批準占用永久基本農田的,繳費標準按照當地耕地開墾費最高標準的兩倍執行。2018年12月29日中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府印發《關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(桂發〔2018〕31號)明確,經依法批準占用永久基本農田的,耕地開墾費繳費標準按照同一地類耕地開墾費最高標準的兩倍執行。

        三、《通知》的主要內容

        根據中發〔2017〕4號、桂政辦發〔2017〕68號、桂發〔2018〕31號文件要求,我區永久基本農田耕地開墾費征收標準調整為同地類最高標準的兩倍,按照桂財稅〔2016〕38號明確,我區一般耕地開墾費征收標準為水田(水澆地)20—40萬元/公頃,旱地15—20萬元/公頃,因此永久基本農田耕地開墾費征收標準應為:水田(水澆地)80萬元/公頃,旱地40萬元/公頃。

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